盲目上马文旅大项目 甘肃庆城岐黄周祖景区暗藏多重隐忧

一带一路新闻网(记者 刘威)近年来，依托岐黄中医药文化与周祖农耕文化两大本土文脉，庆城县倾力打造岐黄周祖文化景区，大手笔投入资金推进景区扩建、配套建设及5A景区创建工作。项目初衷本是盘活文化资源、带动地方文旅产业发展，然而纵观项目推进全过程，粗放规划、仓促上马、过度举债等问题凸显，脱离县域发展实际的盲目建设，不仅让项目运营步履维艰，更给地方财政埋下沉重负担与巨大发展风险。
 
    从项目规划层面来看，该景区建设明显存在决策不严谨、定位脱离市场的问题。坐拥岐伯医祖、周祖农耕两大文化底蕴，本是县域文旅发展得天独厚的优势，理应立足本土小众特色，走精致化、本土化、亲民化发展路径。但当地在项目建设中一味追求规模体量，对标高等级景区建设标准，大肆兴建仿古场馆、大型景观、休闲度假区等重资产设施，重外观打造、轻文化深耕，重硬件堆砌、轻业态培育。
 
    景区内部大多以静态景观、文化展馆为主，缺乏沉浸式文旅体验、特色民俗消费、本土特色研学等实用业态，文化内涵未能有效转化为旅游吸引力。与此同时，当地忽视自身区位短板，县域交通通达性不足，远离核心旅游客源地，周边同类康养文旅项目扎堆布局，市场竞争压力巨大。在未充分开展市场调研、客流预判与效益评估的前提下，盲目扩大建设规模，从根源上注定项目难以实现良性盈利。
 
    巨额工程投入，最直接带来的就是地方财政压力陡增。庆城县属于经济基础薄弱、财政实力有限的县域，财政收入体量小，民生保障、基础设施建设等刚性支出本就压力不小。为推进文旅景区建设，当地不断加大财政资金投入，大量依靠专项债、政府借贷等方式筹措建设资金，政府成为项目投资、建设、运营的唯一主体，社会资本参与度极低。
 
    持续不断的工程建设投入、景区日常运维开支、人员管理成本，长期依靠财政兜底支撑，大量财政资金被固化在文旅项目之中，极大挤占了民生事业、乡村振兴、产业培育等重点领域资金。长此以往，县域财政收支矛盾持续加剧，债务规模不断攀升，基层财政运转愈发吃力。
 
    如今景区已然建成，但其运营现状并不乐观。景区客流稀疏，游客停留时间短，旅游二次消费严重不足，仅靠少量门票收入根本无法覆盖高昂的运营成本与债务本息，项目长期处于入不敷出的状态。一边是持续不断的资金投入，一边是惨淡低迷的经营收益，项目造血能力严重缺失，不仅无法成为带动县域经济发展的增长极，反而沦为拖累地方发展的沉重包袱，项目闲置、资源浪费、投资打水漂的风险持续加大。
 
    县域发展文旅产业，本是赋能地方经济、传承本土文化的有效路径，但文旅建设绝非一味求大求全、跟风上马形象工程。任何重大项目建设，都必须严守财政承受能力底线，坚持实事求是、科学决策，摒弃浮躁的政绩思维，摒弃脱离实际的扩张冲动。
 
    对于庆城县而言，当下最务实的选择，便是及时调整发展思路，叫停无效扩建工程，摒弃粗放发展模式。立足现有文旅资源精简优化业态，深耕本土特色文旅内容，大力引入社会资本参与市场化运营，逐步减轻财政兜底压力。同时全面梳理项目债务风险，严控新增文旅项目投资，把有限的财力用在惠民利民、实体经济发展之上。
 
    文旅发展贵在务实，重在长效。唯有敬畏市场规律、立足县域实情、严守财政底线，摒弃盲目跟风建设的浮躁心态，才能让文旅项目行稳致远，真正实现文化传承、产业增收、民生改善的多重目标，切莫让文化文旅项目沦为劳民伤财、负重前行的发展隐患。